В 2013 году на реализацию мероприятий по повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Приморского края и краевых коммунальных организаций будет направлено более 2 миллиардов рублей, в том числе 1,46 миллиарда из краевого бюджета и 552 миллиона из бюджетов муниципальных образований. Также планируется привлечь порядка 80 миллионов из федерального бюджета.
Как сообщили в департаменте энергетики, нефтегазового комплекса и угольной промышленности Приморского края, средства будут направлены на реконструкцию котельных, в том числе на перевод котельных с дорогостоящего мазута на более дешёвые уголь и газ, а также на капитальный ремонт котельных, тепловых пунктов, тепловых и водопроводных сетей.
В настоящее время муниципальными образованиями и краевыми организациями проведены конкурсы и заключены контракты с подрядчиками на выполнение работ. В соответствии с порядком предоставления субсидий финансируется только фактически выполненные работы.
За счет исполнения данных мероприятий в 2013 году планируется повысить надежность энергоснабжения населения и объектов социально-бытового назначения, снизить расход энергетических ресурсов на оказания коммунальных услуг.
Напомним, данные мероприятия предусмотрены государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2013-2017 годы (подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае»).
Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №593 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» уточнены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Значительно сокращен перечень целевых показателей программы, посредством их обобщения, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе, т.е. на снабжение энергоресурсами (электрической и тепловой энергией, горячей и холодной водой, газом) органов государственной власти; в то же время перечень целевых показателей в транспортном комплексе дополнен рядом показателей, отражающих использование автотранспорта, работающего на электрической энергии и газе. Перечни целевых показателей муниципальных программ выделены в отдельный, меньший по объему раздел.
Кроме этого полномочия по методическому обеспечению разработки и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности переданы Минэнерго России; раньше эти полномочия были возложены на Минрегион России.
Напомним, что в настоящее время ведется разработка Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области» на 2014-2020 годы.
Строительный концерн ЮИТ (YIT) и компания REHAU заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве.
В рамках данного соглашения компании планируют объединить научно-технический, интеллектуальный и производственный потенциалы компаний для повышения энергоэффективности, экологичности, а также снижения энергопотребления объектов жилищного и коммерческого строительства ЮИТ в России.
В рамках партнерства с ЮИТ компания REHAU будет оказывать консультационную и техническую поддержку по направлениям светопрозрачных конструкций и трубопроводных систем на объектах компании ЮИТ во всех российских регионах присутствия концерна.
«Мы уверены, что сотрудничество с компанией REHAU, специализирующейся на разработке инновационных технологий, существенно увеличит наш потенциал и оправдает ожидания клиентов», – комментирует президент концерна ЮИТ Кари Каунискангас.
В аналитическом центре при Правительстве РФ состоялся круглый стол по теме обсуждения подпрограммы «Государственная политика по развитию систем теплоснабжения в России» в рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики».
В ходе совещания представители федеральных органов исполнительной власти обсудили приоритеты, задачи и ожидаемые результаты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Государственная политика по развитию систем теплоснабжения в России».
В мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ Алексей Храпков и заместитель директора Департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Министерства энергетики РФ Алексей Кулапин.
В качестве ключевых задач подпрограммы Минэнерго России обозначило создание условий для модернизации тепловых сетей и генерирующих мощностей с использованием современных и энергоэффективных технологий, создание условий для реализации принципа приоритета комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, достижение «справедливой цены» на тепловую энергию, создание прозрачной и сбалансированной системы нормативных правовых актов вплоть до уровня муниципальных образований. «Необходимо добиться максимальной устойчивости функционирования систем теплоснабжения на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований без вмешательства по операционным вопросам федеральных органов исполнительной власти», – подчеркнул Алексей Храпков.
Представители Минэнерго России отметили, что во всех муниципальных образованиях, для которых есть требование по разработке схем теплоснабжения, необходимо разработать новую модель теплоснабжения, базирующуюся на методе «альтернативной котельной». Кроме этого, по мнению представителей министерства, в перспективе предстоит достигнуть экономии топливных ресурсов за счет модернизации сетей и генерирующих объектов, а также минимальной дифференциации тарифов на тепло для населения между регионами.
25 июля 2013 года коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подтвердила правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения и предписания в отношении ОАО «Выборгский водоканал».
Ранее антимонопольным органом был установлен факт неправомерного взимания «Выборгским водоканалом» платы с потребителей за регистрацию приборов учета воды, что не предусмотрено действующим законодательством, ущемляет интересы потребителей и нарушает ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Монополисту было выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
«Выборгский водоканал» обжаловал решение антимонопольного органа в судах трех инстанций. Суды второй и третьей инстанции подтвердили правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения.
Не согласившись с таким положением дел, монополист обратился в Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ). Коллегия ВАС РФ отказала в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решений судов второй и третьей инстанций.
«Монополист не имеет право брать деньги за пломбы. Это наша позиция. И ее правомерность подтвердила коллегия Высшего Арбитражного Суда», — подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров. За допущенные нарушения антимонопольным органом в отношении ОАО «Выборгский водоканал» было вынесено и постановление о наложении административного штрафа в размере 2 712 207 рублей.
Исследование, проведенное аналитиками из Tolin Mechanical (компания, занимающейся энергоэффективными решениями) и The Green Engineer (консалтинговое бюро по вопросам устойчивого дизайна), позволило выявить распространенные ошибки, из-за которых многие здания тратят больше энергии, чем закладывалось в проекте, сообщает achrnews.com.
«Энергоэффективность сейчас является приоритетом практически для каждого нового здания, — говорит Лесли Бью, инженер-энергетик из Tolin Mechanical, — Однако во многих случаях нет координации и отчетности между лицами, ответственными за проектирование, строительство и эксплуатацию здания. Это приводит к срыву, в результате которого точно предсказать уровень экономии энергии не представляется возможным».
Результаты исследования были представлены на конференции ASHRAE 2013 (американской ассоциации инженеров по отоплению, холодоснабжению и кондиционированию воздуха) в Денвере.
Проанализировав десятки новых и модернизированных проектов зданий, исследователи определили 5 пунктов, которые вносят вклад в образующийся разрыв между планируемыми и фактическими значениями экономии энергии.
Ответственность лежит не на тех людях. Задача оценки предлагаемых систем жизнеобеспечения здания и подсчета параметров энергосбережения часто лежит на младших членах команды, которые еще плохо разбираются в требованиях к документации, инструментах моделирования и других нужных вещах, что часто приводит к просчетам.
Непродуманные детали. Использование не соответствующих требованиям систем контроля вентиляции,кондиционирования и освещения — пример непродуманных деталей дизайна, который может повлиять на прогнозируемый уровень энергосбережения.
Ошибки монтажа. Технические требования на проектирование, измененные «на лету» в процессе строительства, могут существенно изменить эффективность здания и объем прогнозируемой экономии.
Непродуманная коммуникация. Очень часто недостаточная коммуникация и координация между членами команды, ответственными за проектирование, строительство и управление, приводит к тому, что конструктивные изменения и другая важная информация не сообщается аналитику, ответственному за расчет энергопотребления здания.
Отсутствие отчетности. Отдельные члены команды, как правило, ответственны за определенные задачи, но никто не отвечает за то, как здание поведет себя по завершению строительства. Готовность здания к заселению оказывается более важной задачей, чем подготовка к его оптимальной работе.
Исследователи наметили несколько возможностей для более точного прогнозирования энергосбережения и повышения производительности здания. К ним относятся:
Комплексный подход. Все члены команды должны быть в курсе изменений, внесенных в проект или в строительство, которые могут повлиять на энергосбережение. Необходимо создать систему обратной связи, благодаря которой нужная информация обязательно дойдет до аналитика.
Планирование действий. Достижение прогнозируемой экономии энергии требует надлежащей подготовки здания и обслуживающего персонала, чтобы объект работал, как предусмотрено проектом, после завершения строительства. Регулярное техническое обслуживание всех систем здания также имеет большое значение.
Программы стимулирования. Проекты должны включать программы стимулирования, то есть вознаграждения команды за достигнутый уровень энергоэффективности здания. Благодаря этому, сотрудники будут более охотно обмениваться информацией и коммуницировать друг с другом, что приведет к более точным прогнозам энергосбережения.
Другие ключевые задачи включают ввод здания в эксплуатацию, а также измерения и проверки.
ОАО «Передвижная энергетика» и IFC подписали соглашение, в рамках которого IFC окажет содействие в разработке обоснования инвестиций в строительство шести ветро-дизельных комплексов (ВДК)
Внедрение ветрогенерации в изолированных энергоузлах Дальнего Востока является одним из приоритетных направлений нашей деятельности, и мы заинтересованы в сотрудничестве с международными компаниями, имеющими опыт реализации проектов в области возобновляемой энергетики, — сказал Юрий Мирчевский, генеральный директор «Передвижной энергетики».
Соглашение предусматривает подготовку расчета основных технико-экономических показателей объекта инвестиций, оценку возможности строительства ВДК с выбором оптимальной площадки строительства, исходя из географических, инфраструктурных и транспортных показателей изолированных территорий. Реализация соглашения позволит повысить надежность энергоснабжения в Дальневосточном регионе, снизить потребление дизельного топлива и, как следствие, выбросы парниковых газов.
Стоимость энергии в некоторых регионах Дальнего Востока достигает 50 рублей за КВт-ч, — сказал Патрик Виллемс, руководитель Программы IFC по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России. — Развитие возобновляемой энергетики представляет собой реальную экономически эффективную альтернативу, которая позволит снизить стоимость генерации и стабилизирует энергоснабжение в регионе.
Сотрудничество с ОАО «Передвижная Энергетика», входящим в группу «РАО ЭС Востока», станет еще одним важным элементом программы IFC по развитию проектов в области снижения воздействия на климат в Европе и Центральной Азии. В 2012 финансовом году IFC инвестировала $436 миллионов в 22 проекта по развитию возобновляемой энергетики и повышению энерго- и ресурсоэффективности и управлению водными ресурсами в регионе.
Россия стала акционером Международной финансовой корпорации (IFC), входящей в группу Всемирного банка в 1993 году. С тех пор IFC инвестировала в 270 проектов российских проектов более $10 миллиардов, в том числе $3,2 миллиарда в виде синдицированных кредитов. На сегодняшний день инвестиционный портфель IFC в России составляет $2,3 миллиарда.
Проектирование и строительство водопровода и канализации в районе Каменка Приморского района Петербурга оценено в 121,7 млн. рублей.
Такова стартовая цена открытого конкурса на проектирование и строительство объекта «Водопроводные и канализационные сети к квартальной застройке по адресу: Санкт-Петербург, Приморский район, квартал 78А района Каменка для нужд ГУП «Водоканал – Санкт-Петербурга».
Заказчик – ГУП «Водоканал СПб». Срок окончания работ – 20 апреля 2014 года. Итоги конкурса подведут 21 августа.
Согласно данным сайта госзакупок, к участию в конкурсе приглашаются 16 организаций, прошедших предварительный квалификационный отбор и уже сотрудничавших с «Водоканалом» в ходе строительства крупных инженерных объектов. В их числе – Южная и Северная водопроводные станции, Главная водопроводная станция, Центральная и Северная станции аэрации, Юго-Западные очистные сооружения.
Красноярск посетила делегация из 12-ти немецких компаний, работающих в области энергетики и энергоэффективности. В состав бизнес-миссии вошли представители таких компаний как Bayer, Siemens, Veka Rus, Bureau Veritas, E-ON, Knauf и другие.
Учаастники рабочей группы по вопросам внедрения принципов энергоэффективностиРоссийско-Германской Внешнеторговой палаты представили свое видение комплексных решений для 3 энергоемких секторов Красноярского края — ЖКХ, промышленности и энергетики. В соответствии с выбранными направлениями работы состоялись тематические круглые столы и панельные дискуссии, на которых участники встречи обсудили перспективы взаимодействия предприятий Германии и Красноярского края, сообщает пресс-служба губернатора и правительства края.
В свою очередь, члены краевого Правительства рассказали о ситуации и перспективах в области энергосбережения и энергоэффективности в регионе. «Среди субъектов по суммарной установленной мощности электростанций регион занимает 2 место, доля по объему производства электроэнергии Красноярского края составляет 5,5 % от общей выработки электроэнергии России, а по электропотреблению край занимает 4 место в ЕЭС России», — отметил заместитель Губернатора Андрей Гнездилов.
В конце работы переговорной площадки был подписан итоговый протокол о намерениях между предприятиями Красноярского края и фирмами-членами рабочей группы Российско-Германской Внешнеторговой палаты. «В протоколе мы заложили основные пункты, которые сегодня обсудили по линии развития красноярско-немецкого партнерства. В том числе и развитие взаимодействия в реализации совместных инновационных проектов на базе наших КРИТБИ, технопарка и промпарка в Железногорске. Мы наметили целый план дополнительных мероприятий, которые можно реализовать, в том числе и ответный визит красноярских деловых кругов в Германию», — подчеркнул Андрей Гнездилов, подписывая протокол со стороны Красноярского края.
Председатель Рабочей группы по энергоэффективности Герхард Марков отметил успешность и результативность работы бизнес-миссии: «Наши компании предлагают многолетний опыт и отработанные технологии, и мы рассчитываем на достижение конкретных договоренностей с предприятиями региона. В соответствующем протоколе мы зафиксировали не только направления деятельности, но и четкие позиции ответственности сторон. Достижение взаимопонимания сегодня — это экономическое развитие и конкретная прибыль завтра».
На сегодняшний день в сфере саморегулирования в строительстве действуют единые правила регулирования для всех. Выдаваемые допуски к выполнению различных видов работ, внесенных в Перечень, ни в коей мере не отражают отраслевых особенностей саморегулируемых организаций и соответствующих областей деятельности.
Законодательно установленные требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, носят общий характер и применяются к членам самых различных саморегулируемых организаций стройкомплекса. Данные критерии отличаются лишь некоторыми «количественными» или «качественными» показателями согласно минимальным требованиям, изложенным в российском законодательстве.
При этом довольно очевидно, что одни и те же виды работ, выполняемые на разных типах объектов, потенциально могут оказывать совершенно различное влияние на их безопасность. За примерами далеко ходить не надо – достаточно вспомнить об объектах электроэнергетического комплекса. Понятно, что существует достаточно обширный список случаев, когда к лицам, осуществляющим те или иные виды работ, целесообразно было бы предъявлять дополнительные квалификационные требования.
Реализовать подобную систему возможно путем формирования так называемых отраслевых саморегулируемых организаций, объединяющих строительные организации одного профиля. Для подобных СРО можно предусмотреть аккредитацию на уровне федеральных органов исполнительной власти. Безусловно, к организациям – членам подобных СРО необходимо применять особые требования, в полной мере отражающие их отраслевую специфику. Такой подход позволил бы в короткие сроки добиться существенного роста безопасности объектов как минимум в тех отраслях, которые наиболее чувствительны к данному вопросу.
Для классификации строительных СРО по отраслевому признаку необходимы определенные критерии. В нашей статье мы хотим предложить шесть общих принципов классификации.
Прежде всего, в отраслевой строительной СРО не менее 50% от общего количества членов должны составлять организации, выполняющие работы соответствующего профиля. Например, для гидротехнического строительствв – это строительство плотин (дамб), монтаж гидротурбинного и гидрогенераторного оборудования, электрооборудования, технологических систем, систем АСУ ТП и т.д.
Далее, в исполнительном аппарате СРО должно быть не менее 10 сотрудников, осуществляющих проверку организаций на соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, а также реализующих контроль за соблюдением требований к выдаче свидетельств. При этом не менее чем две трети сотрудников исполнительного аппарата СРО должны иметь профильное высшее техническое образование или диплом о соответствующей профессиональной переподготовке. Кроме того, если говорить о гидротехническом строительстве, указанные лица должны быть аттестованы по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по областям аттестации А (общие требования промышленной безопасности) и Г1 (требования к порядку работы в электроустановках потребителей). Также сотрудники данной категории должны проходить повышение квалификации по направлению, указанному в дипломе о высшем образовании с периодичностью, установленной законодательством РФ.
В отраслевой СРО должен присутствовать специализированный орган, ответственный за проведение технической экспертизы – Экспертный совет. Экспертный совет должен формироваться из 5 экспертов с высшим техническим образованием и, в рамках нашего примера, со стажем работы в энергетической отрасли не менее 10 лет.
Отраслевая СРО обязана разработать требования к учебным планам по повышению квалификации и профессиональной переподготовке сотрудников организаций – членов СРО. В требованиях необходимо учитывать отраслевую специфику саморегулируемой организации.
Кроме того, в отраслевой СРО должны существовать дополнительные требования к членам СРО, в которых в полной мере будут отражены упомянутые отраслевые особенности работ на объектах.
Наконец, отраслевая СРО должна подготовить требования, обеспечивающие защиту интересов заказчиков и исполнителей строительных работ. Подобные требования необходимо оформить в виде нормативного документа СРО, утверждаемого Общим собранием членов СРО.
Перечисленные принципы классификации можно считать необходимыми, но не достаточными критериями классификации отраслевых СРО. Для того чтобы СРО считалась отраслевой, необходимо, чтобы определенным критериям соответствовали и члены организации.
В качестве таких критериев могут применяться: наличие опыта выполнения аналогичных работ; наличие в штате организации определенного количества работников с соответствующим профессиональным разрядом и стажем работы; наличие необходимой материально-технической базы; выполнение квалификационных требований в сфере охраны труда руководителями и специалистами организации; наличие сертифицированных систем управления проектами и менеджмента качества.
Как отмечает Дмитрий Мурзинцев, генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс», сформулировавшей вышеприведенные принципы: «Возможно, отдельные пункты предлагаемых требований к отраслевым СРО могут показаться достаточно жесткими. Однако все они обосновываются чисто практическими соображениями, направленными на повышение безопасности объектов капитального строительства в тех отраслях, где это имеет особое значение. Безусловно, мы готовы обсуждать данные критерии с самым широким кругом заинтересованных лиц и приглашаем всех к проведению открытой профессиональной дискуссии, которая позволит сформировать оптимальный список требований к отраслевым СРО и их членам».